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貴陽市高校畢業生科技創業專項計劃項目管理實施辦法(暫行) 筑科通 〔 2 02 0 〕23號

發布時間:2020-08-07點擊量:0



第一章  總  則



        第一條  為推動高質量創新創業特別是促進大學生科技創業,充實和加強我市創新創業人才隊伍,為創新創業發展儲備后備人才,在市級科技計劃項目類別中設立高校畢業生科技創業專項計劃。根據《貴陽市科技計劃項目管理辦法(暫行)》特制定本計劃項目管理實施辦法。

        第二條  本辦法指的高校畢業生是指高校應屆畢業生和畢業兩年內的高校畢業生。(以當年7月31日為計算時間)

        第三條  該計劃項目支持對象為由高校畢業生擔任企業法人代表且持股比例不低于30%的科技型初創企業。企業需在貴陽市注冊,申請項目具有一定前景,具有技術先進性、可望進入市場轉化或具有一定技術成熟度、市場前景好以及產品已進入實際應用或產業化。

        第四條  企業核心團隊需擁有較好的知識產權儲備和成果支撐;項目需要有相應專業領域的創業導師指導;企業有固定辦公場所。

        第五條  對在省級以上科技類創新創業大賽獲三等獎(銅獎)以上的項目或有天使投資、風險投資等社會資本介入的項目優先支持;對已獲得貴州省或貴陽市創業類項目支持的項目不再給予重復支持。

        第六條  高校畢業生科技創業專項計劃項目管理、實施參照市科技計劃一般項目進行。

        第七條  貴陽市科學技術局(以下簡稱“市科技局”)根據市委、市政府重點工作,編制并發布申報指南,組織實施高校畢業生科技創業專項計劃項目。

        第八條  高校畢業生科技創業專項計劃項目研究經費屬應用技術與研究開發經費預算支持和管理的范疇,實行總量控制,無償使用并實行“包干制”管理。



第二章  申報與立項



        第九條  高校畢業生科技創業專項計劃項目申報與立項程序:一般包括指南發布、項目申報、項目初篩、實地考察、立項評審、立項審批、合同簽訂七個環節。

        第十條  指南發布:市科技局根據當年工作實際適時發布該項目申報指南,明確支持方向和支持方式。

        第十一條  項目申報:項目申報單位根據高校畢業生科技創業專項計劃項目申報指南要求,在規定時限內按規定程序進行申報.

        第十二條  項目初篩:市科技局組織對受理的申報項目進行初篩,形成項目初篩意見。項目初篩主要從政策相符性、資料完整性和規范性、研究內容明確性、考核指標明確性等方面對申報項目進行初步審查和篩選。

        第十三條  實地考察:市科技局根據項目初篩結果,確定進入實地考察環節的項目并組織進行實地考察,主要考察申報單位是否具備開展生產經營及研發活動的條件,形成項目實地考察意見。

        第十四條  立項評審:項目應具有明確的考核指標,市科技局根據考核指標組織專家對項目的創新型、針對性和發展性,項目研究方案的可行性、科學性,項目申報單位的研究能力進行評審。該項目為科研經費“包干制”試點項目,經費可以不分科目預算,由專家對預算進行總體評估,綜合考慮出具評審意見書,擇優分5萬元、10萬元兩檔給予支持。
        1.對項目實施期內達到以下任意一項績效指標的給予5萬元資金資助:項目開展技術成果轉移轉化,實現營業收入達20萬元人民幣以上或利潤達5萬人民幣以上;或帶動高校應屆畢業生就業3人以上(以社保繳納一年以上依據為準);或項目研發申請1項發明專利。
        2.對項目實施期內達到以下任意一項績效指標的給予10萬元資金資助:項目開展技術成果轉移轉化,實現營業收入達50萬元人民幣以上或利潤達10萬人民幣以上;或帶動高校應屆畢業生就業5人以上(以社保繳納一年以上依據為準);或項目研發獲1項實用新型專利授權或制定1項省級以上技術標準。
        3.對在省級以上科技類創新創業大賽獲三等獎(銅獎)以上的項目或有天使投資、風險投資等社會資本介入的項目評審通過后直接按10萬元檔支持。

        第十五條  立項審批:市科技局根據評審意見書對通過評審的項目進行立項審批。通過審批的項目在市科技局網站或有關媒體上公示,公示期間有異議的,進行調查后重新審定,無異議和重新審定通過的項目,與市財政局會簽下達立項通知。

        第十六條  合同簽訂:由市科技局與項目承擔單位簽訂《貴陽市科技計劃項目合同書》,完成合同書簽訂的項目視為正式立項。



第三章  項目實施與管理



        第十七條  資助費用一次性撥付。

        第十八條  為落實中央關于進一步提高基礎研究項目間接經費占比,開展項目經費使用“包干制”改革試點的要求,貴陽市高校畢業生科技創業專項計劃項目作為科技項目經費“包干制”試點項目,項目經費試行“包干制”管理。經費打捆使用,使用范圍為設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅/會議/國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、承擔單位管理費用、績效支出以及其他合理支出范圍,具體資金、科目由項目承擔單位自行決定。

        第十九條  本計劃項目實施周期原則上不超過2年,項目承擔單位每年度向市科技局報送1次項目執行情況(實施周期為一年以內的項目無需報送),合同規定的主要研究內容、考核指標原則上不做變更,若確需變更相關內容的,由項目承擔單位提出申請,報市科技局審批后方可變更。原則上不超過1次,超出項目合同實施期提交變更申請的不予受理。



第四章 項目驗收



        第二十條  本項目原則上不予延期。項目承擔單位應在合同約定時限內(項目執行期滿1個月內)向市科技局提出驗收申請;在合同執行期內已全面完成各項指標的,可申請提前驗收,提前驗收時間原則上不超過6個月。項目承擔單位根據《貴陽市科技局計劃項目驗收工作指南》準備驗收資料,并將資料報送市科技局統一受理,進行形式審查,合格后組織驗收。

        第二十一條  項目驗收采取會議驗收的形式。項目驗收成立驗收委員會,驗收委員會原則上由3名技術專家、2名財務專家組成。

        第二十二條  項目驗收主要內容包括:合同規定的主要研究內容,各項考核指標完成情況,總體經費使用情況。

        第二十三條  驗收結果分為通過和不通過。對未通過驗收的項目,市科技局將項目作終止處理,根據經費使用情況,收回已撥付經費中尚未使用和使用不符合規定的財政經費。

        第二十四條  合同到期未按時申請驗收的項目,市科技局進行強行終止,向項目承擔單位下達項目終止通知,全額收回資助資金,將項目承擔單位及項目負責人納入貴陽市“科技不誠信名單”,并推送相關部門實施聯合懲戒。

        第二十五條  項目終止后1個月內及時退回財政資金的,暫停項目承擔單位及項目負責人未來1年項目申報資格;項目終止后拒不退回財政資金的,永久取消項目承擔單位及項目負責人項目申報資格,不推薦申報上級科技計劃項目,并將通過法律程序追回財政資金。

        第二十六條  對在項目申報、立項、實施、評審、驗收環節中存在科技不誠信行為的,按《貴陽市科技計劃項目管理辦法(暫行)》的有關規定處理。



第五章  附  則



        第二十七條  本辦法自發布之日起執行,有效期為兩年。有效期滿后由貴陽市科技局、貴陽市財政局對該計劃項目施行情況進行總體評估后再進行調整。

        第二十八條  本辦法由貴陽市科技局負責解釋。


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